联合国秘书长?特朗普力推因凡蒂诺无用 中俄法英有一票否决权
标题:特朗普力挺因凡蒂诺竞选联合国秘书长,中俄法英仍可否决
前不久,《纽约邮报》报道指出,美国总统特朗普对国际足联主席因凡蒂诺表现出了极大的欣赏,认为他在2026年世界杯的成功举办中展现了团结各方力量的能力,因此想力推因凡蒂诺竞选联合国秘书长。这个观点吸引了外媒的关注与分析。
虽然特朗普可能会支持因凡蒂诺参选,但他并不能单方面排除其他候选人。此外,联合国安理会的四大常任理事国必须对他表示认可。这意味着,仅凭特朗普的支持,因凡蒂诺无法顺利走上这一具有全球影响力的合作岗位。目前,特朗普和因凡蒂诺均未正式确认参选。如果因凡蒂诺决定提交提名,他将面临一个充满挑战和地缘政治复杂性的选举过程。
要想赢得这一职位,因凡蒂诺需要获得广泛的国际支持,并且必须小心翼翼地避免与俄罗斯、中国、法国和英国这四个安理会常任理事国发生冲突,因为其中任何一个国家都可行使否决权,阻止他的参选资格。
根据联合国的选举规则,联合国秘书长的任命由拥有193个成员国的联合国大会根据安理会的推荐进行。这意味着候选人需由由15个国家组成的小组在闭门磋商中选出,会议上还包括10个非常任理事国和5个常任理事国。所有候选人都需由一个或多个联合国会员国提名,并在公开听证会上阐述他们的施政愿景,同时接受各国大使和民间组织的质询。
安理会会经过多轮保密投票,以选出唯一的候选人推荐给大会。如果五大常任理事国中的任意一国行使否决权,都可以终止该候选人的选举之路。因此,候选人是否能取得各国的地缘政治认可,比其外交经验更加重要。
之后,联合国大会的投票基本上是程序性,理论上大会可以拒绝安理会推荐的候选人,但自联合国成立以来,这种情况从未发生。现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的两届任期将于年底结束,因此新一届秘书长的选举正在进行中,安理会预计将在7月底开始审议各候选人。此外,一个名为“联合国公开论坛:下一任秘书长”的讨论会将在周四的下午于纽约举行,所有候选人都会参与其中。
提交候选人提名并没有截止日期,这意味着美国或其他国家可以在选举过程中随时提出对因凡蒂诺的提名。目前,已经有七位候选人被提名竞选下一任联合国秘书长,其中一位已经宣布退选。知名候选人包括米歇尔·巴切莱特,她曾任智利总统和联合国人权事务高级专员,拥有丰富的外交经验,但由于她对威权政府的公开批评,受到各国的争议和支持不一。此外,阿根廷国际原子能机构总干事马里亚诺·格罗西也因在俄乌战争期间保障扎波罗热核电站安全的表现而获得关注。
其他候选人还包括布隆迪提名的前塞内加尔总统马基·萨勒,哥斯达黎加提名的丽贝卡·格林斯潘·马尤菲斯,以及厄瓜多尔前外长玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨·加塞斯和圭亚那前外长卡罗琳·罗德里格斯·伯基特。
因凡蒂诺的竞选之路注定要面临不少挑战。按照国际惯例,联合国秘书长的岗位通常由不同大洲的人士轮流担任,现任秘书长古特雷斯来自欧洲,而作为欧洲候选人的因凡蒂诺要接替古特雷斯的概率几乎可以忽略不计。多国政府同时呼吁首位女性担任秘书长,因为历届秘书长均为男性。
尽管联合国宪章并未规定秘书长需具备外交从业经历,但因凡蒂诺依然可能面临“能力不足”的质疑。尤其考虑到他在国际足联的争议管理以及与特朗普的密切关系,这些均可能成为他竞选的短板。批评人士指责他在国际足联内部权力集中,并对俄罗斯和卡塔尔世界杯期间的人权问题视而不见。而他的支持者则认为,他在全球体育领域的影响力及其在国际足联担任全球规模最大的国际组织之一也是不可忽视的资产。
如果美国正式提名因凡蒂诺,他将踏上’一条充满挑战,但依然保有一丝希望的竞选之路。